2018年工作总体要求：按照集团的统一部署，全面加强党的领导，深入贯彻落实党的十九大精神，一如既往地坚持“创新、转型、升级”发展战略，坚持创新创优创效、提质提效提速工作总要求，要更加注重发现、捕捉、把握新机遇，主动作为，破解发展难题，奋力开创转型发展新局面。

　　2018年工作思路：强化举措补短板，提质转型促发展，确保全面完成公司年度目标。

　　一、强党建，明方向，保持加速发展的定力

　　(一)认真学习党的十九大精神，增强发展信念。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面深化国企改革指明了方向，提出了明确任务和新的更高要求。我们要学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把十九大精神学习贯彻的着力点放在中央提出的“六个聚焦”和省委提出的“七个新”上，把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习重点放在“八个明确”、“十四个坚持”上，真正学懂、弄通、做实，做到理论上明白，政治上清醒，行动上正确，我们的发展才会有定力。要坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚持国企发展的“三个有利于”，要理清思想认识，始终牢记国有企业姓党，使十九大精神在企业中扎根、在全体党员干部职工中入心、引领公司发展战略，把学习成效转化为推动企业加速发展的动力，始终沿着正确方向、正确道路奋勇前行。

　　(二)以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，凝聚发展共识。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是新时代社会主义意识形态建设的指导思想，我们要以新时代的新思想为引领，凝聚做大做强做优国有资本的共识，激发创新创业的不竭动力，全力推进公司各项改革，促进公司发展。

　　(三)以加强基层党组织建设为保障，聚集发展力量。按照全国全省国有企业党建工作会议精神要求，坚持基层党组织建设不放松，确保我们的业务发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强、做优、做大国有资本提供坚强的组织保证。公司党委及各级党组织要落实“四个同步”的要求，即组织同步设置、人员同步配备、工作同步部署、工作同步考核，明确和落实党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，切实做到在企业生产经营改革发展中把方向、管大局、保落实，发挥党组织领导核心作用。在公司改革发展过程中，根据分公司、项目部实际情况动态调整组织设置，确保党组织和党的工作全覆盖，支撑公司高速发展。

　　(四)以加强党性修养为抓手，服务发展大局。要加强对公司全体党员干部党性修养教育，树立正确的世界观、价值观、人生观，提升政治定力、宗旨意识、担当精神。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，做政治上的“明白人”，增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导。要坚守个人干净、担当从业的底线，从“舌尖”到“车轮”、从“手头”到“脚下”绷紧廉洁从业这根弦。要坚持自我改造、自我提升，全体党员干部要从学习中提升自己、从生产经营中改造自己、从党内生活中锻炼自己，做到内化于心、外化于形，从而激发干事创业的热情，敢干担当的勇气，以抓铁有痕、踏石留印、求真务实的工作作风服务公司发展。

　　二、强举措，补短板，实现公司新跨越

　　(一)转方式，强措施，实现高速发展

　　聚焦热点，从国家战略中寻找市场商机。围绕全面建成小康社会“三大攻坚战”，以及“三去一降一补”重点工作，融入湖南省“创新引领开放崛起”战略，开展主动经营，集中人财物资源重点攻坚，确保把优质项目落地。今年我们要主动寻找工业园区污水集中处理、黑臭水体整治、私营采砂运砂整治、易地扶贫搬迁、农村防洪治理、农村人居环境整治、城镇和乡村基础设施互联互通、特色小镇、城乡生活污水及垃圾处理等机遇。省内区域在巩固永州、怀化、湘西等现有区域的同时，抢抓洞庭湖区、大湘南等经济活跃地区的产业升级、文化生态旅游、商贸物流产业，以及株洲、湘潭老工业基地改造，娄底、衡阳等资源型城市转型发展中的机遇。省外区域在巩固现有市场的同时，要整合资源主动寻找长江经济带、粤港澳大湾区以及区域发展中的战略机遇，优化共享发展机制，实现省外新市场多点突破。

　　战略协同，从合作共赢中拓展市场。在目前行业形势发生变化的前提下，要进一步做好产业链上下游、专业金融机构、社会资本等资源的整合和战略合作，认真梳理、合理整合设计院、运营公司、银行、证劵、基金公司等资源，优化合作模式，提升合作效率。把各类资源按照客户要求进行合理搭配，满足客户的需求，为他们提供更好的产品和更优的服务，提升经营工作针对性，锚定能力更足。

　　融资升级，以投资带动经营扩张。我们要坚持“施工主业+投资经营”两条腿走路。施工主业是基础，投资经营是突破口。在金融监管趋紧、融资渠道受限的情况下，要加强与银行、证券等金融机构的合作，大力开拓多种金融工具，开展供应链应收账款保理、主体信用外部评级、联合体股权融资、产业基金、投贷结合、股权代持等业务，投融资部要研究政策导向，集中精力对接金融机构，抓融资落地和资金运作，为已承接的PPP项目以及拓展引资建设项目提供资金保障。

　　团队升级，以事业平台聚合发展力量。一要弘扬正气聚集正能量。风气正，就出人才，出成绩，出经验;风气不正，就出问题，出矛盾，出教训。股神巴菲特对人才的评价是四点：善良、正直、聪明、能干，善良和正直摆在前面，如果不具备前面两项，后面两项会害了你。因此，我们讲团队建设要把讲正气摆在最前面，人人要成为正能量的传播者，干部要在公司内部起表率和引领作用，基层员工也要提升对公司文化和价值观的认同，提升履职能力，与公司共成长、共进步。二要筑巢引凤匹配总规模。公司目前人才的储备跟不上业务规模的快速扩张。要不拘一格引进人才，广泛聘用成熟的职业项目经理、技术骨干，投融资、商务经营、成控等专业人才以及优秀的高校毕业生。要强化招聘渠道和手段，多方面发掘和引进人才，以开放包容的心态、以良好的事业平台、以自信的企业文化聚集一批“能工巧匠”。

　　(二)补短板，严管控，推进提质发展

　　发展方式再提质，从转型升级中抢占市场地位。一是逐步构建工程总承包能力，充分利用社会资源，发挥集成效应，构建总承包管理框架，经营工作和经营方式往前延伸到项目策划和设计阶段，形成总承包管理中心和利润中心。在市场经营时，做好业主服务工作，为客户提供包括前期设计、策划、咨询、采购在内的全方位服务。二是要提升投建营一体化能力，实现对项目全生命周期、全产业链的掌控，从单纯的建设者转型为投资者，摆脱利润增长仅仅靠业务规模拉动的依赖。三是要通过向产业链上下游的延伸带来新的业务、收入和利润。同时，今年投资公司一定要主动出击，选择优质项目，开展投资业务，获得投资回报。

　　内部管控再升级，从过程管理中提升发展质量。一是要实行成本审计全过程管控。建立完善“公司-分公司-项目”三级成本管理组织体系，制定形成标准化、信息化的成本管理制度、规则等。审计工作要从经济审计向管理审计转变，强化过程审计和内控审计，注重合规性审计，审计结果作为项目借款、综合考核的主要依据。二是要协助项目搞好结算工作，加快竣工项目的决算进度，及时清收工程尾款。三是完善SPV公司的经营、投资和营运。要加快储备PPP项目专业人才，规范SPV前期、中期和后期工作的归口管理，健全SPV公司预算体系，形成一整套可复制、有成效的管理体系。四是强化信息化建设，加强BIM、OA办公、集采平台、智慧工地的应用，现实部分业务的线上办理、台账报表的自动生成，减少事务性工作量，提升单位工作效率。

　　管理风险再识别，从主动出击中破解发展难题。各单位要认真梳理自己的经营管理上的“风险点”和“危险源”，科学评估风险，采取坚决措施防控风险蔓延。要完善决策程序，建立科学决策、集体决策机制。一是政策变化的风险。国家整治地方政府平台公司违规举债、变相融资、置换债券资金使用不规范等问题，强化金融业态监管，公司引资建设的优势受到很大限制，投融资部听觉嗅觉要灵敏，要加强防范金融政策变动的风险。二是项目管理的风险。项目管理不到位则易出现亏损、国有资产流失等经济问题，我们要继续强化“二三四五六”项目综合管理模式的推行力度。根据集团的要求，在这里再强调一下项目股份合作模式的界定，即：在企业收取目标利润的前提下，以项目经理为代表的项目团队对结算利润部分实行与企业的股份制，提升项目管理团队抓质量、抓安全、抓效益、降成本的积极性。项目实施股份合作制，企业占股不得低于 30%。明确项目是企业法人负责制，项目经理是企业授权委托的经营管理代表。今后所有施工项目均导入目标管理制和股份合作制两种模式，实施绩效考核和绩效兑现，取消收取资质使用费、上交管理费的老模式，明确各类施工项目目标利润上交标准和结算利润分配标准，保障企业效益与分配激励相统一。三是成本控制的风险。有的分公司和项目没有配备成控人员，项目成本控制没有“账”，实际产生多少费用是笔糊涂账。要精细成本核算，推进项目成本管理前置，建立目标成本，树立全员成本管理意识，实现成本可控。四是生产过程的风险。要充分认识项目实施的地质环境、建筑规模、结构特点、高空作业等带来的风险，进行风险分析、风险估测，提出解决方案和措施，确保安全发展。五是财务的风险。要注意防控项目垫资、融资不到位、签证、质保金清退、诉讼案件等引发的财务风险，加强应收账款管理，减少项目财务风险。

　　组织协同再强化，从做实做强中推进二级机构健康发展。要强化对二级机构的整合、扶持和考核，提升两级管理组织的战略协同，提高公司与二级机构的黏性，全方位提升二级机构市场营销能力、项目实施能力、过程管控能力、风险防控能力、战略执行能力，使其成为公司效益的增长点、改革发展的先行者、管理模式的示范者。要推进二级机构管理做实。公司出台《二级机构建设管理办法》，按照不少于“一办四部”(综合办、经营部、工程部、成控部、财务部)的原则搭建组织架构，配齐管理人员，其中财务人员由公司委派，严禁二级机构空转运营，对管理虚化、市场弱化的二级机构进行整合撤并;要推进二级机构绩效做优。今年在二级机构全面推行经营管理业绩年度考核，发挥考核指挥棒的激励约束作用，传递业绩压力，提升二级机构对公司战略、政策的响应度，考核结果与公司对二级机构的授信、奖励、评先评优、人力支持等严格挂钩，激发创业热情;要推进二级机构实力做强。公司将加大对二级机构资金、人才、市场资源上的扶持力度，加强服务、引导，强化信息沟通，帮助二级机构提高市场竞争能力，协同推进健康发展。

　　(三)再动员，再出发，打赢扶贫建设攻坚战

　　一是要提高站位，牢记使命。精准扶贫是国家战略，易地扶贫搬迁是政治任务，国企的属性和社会责任决定了我们要以巨大的政治担当和勇气投入到扶贫事业中去，以扶贫为光荣，以做好扶贫项目为使命。二是要善始善终，持续发力。已经交房的项目要抓好扫尾工作，切忌虎头蛇尾，草草收兵;要做好房屋检查修补工作，以负责任的态度确保搬迁群众住得放心;要抓好项目的签证、结算工作，确保项目顺利通过竣工验收。三是要总结经验，统筹谋划。要总结2017年易地扶贫搬迁中在组织保障、劳动竞赛、赶工措施、成本管控、质量保障等方面的经验，吸取有关教训，为今年的扶贫建设提供可借鉴、可参考的范本和模式。我们要继续全方位调动人财物等资源向扶贫项目倾斜，优化项目管理模式，落实“五保证”，加强内部招标、材料采购、劳务分包、资金支付、工程结算等工作的把关和监控，坚决做到“扶贫任务接得下来，工期质量搞得上去”，给脱贫搬迁的老百姓一个舒适、安心的家。

　　三、强文化，创品牌，提升湖南一建新形象

　　(一)弘扬工匠精神，打造精品文化。以“精髓、精湛、勤奋”的鲁班精神为指引，传承和发扬工匠文化，促进工程质量和安全生产水平的提高，打造更多精品工程、品牌工程，展现国企的工艺实力和质量担当。在追求快速发展、资本运作的同时，要扎实做产品、提质量，引导各要素向质量管理汇集，深入落实“五个标准化”要求，择优选择项目实施团队，用好样板引路、实测实量、BIM技术等举措，一草一木一砖一石都要精心雕琢，使工匠文化植入项目管理全过程，成为企业精细管理、诚信经营、树立社会形象的追求目标。要培育打造一支新型的建筑产业工人队伍，坚持工匠本色，坚守吃苦耐劳、爱岗敬业的奉献精神，以工人骨干带班，引导一线操作工人学技术、钻业务。要通过弘扬工匠精神，丰富工地文化内涵，提升公司品牌的美誉度，更好助推公司在当地市场抓订单、拓市场。

　　(二)发扬人本精神，倡导和谐文化。员工是企业成长的不竭动力，要着力建设“幸福一建”，以物质激励和精神激励相结合，提高员工“幸福感”、“获得感”，满足干部员工对美好生活的向往，实现员工价值与企业发展的有机统一。加强部门间、单位间的和谐共处、协同作战，形成“1+1>2”的工作合力，减少推诿和争执，增强互信和合作。坚持严格要求与关爱员工相结合，畅通职业发展通道，积极关注并解决员工生活、深造、升职等现实问题，认同个体和个性差异，营造鼓励成功宽容失败的内部氛围，让每个员工找到适合自我发展、实现自身价值的平台。三级党工团组织开展户外拓展、球赛、生日慰问、劳动竞赛、文艺汇演、读书会等有主题、有概念的文化活动，团结同事，增进友谊，营造大家庭温暖。

　　(三)牢记初心使命，坚守诚信文化。诚信是安身立业之本，要弘扬新时代新气象，坚持规矩执业、规范从业、诚信立业，信守良好行风，牢记集团内单位围标案件带来的深刻教训，按照行业的规律办事，坚守底线原则，规范市场行为，自觉抵制失信行为，坚决贯彻执行集团经营工作“三不”原则、重大决策部署“三不”要求，做行业秩序的维护者，争做诚信企业，打造信誉品牌。各级干部员工要坚持以诚待人、尊重别人、善待他人，要用心去换心，以诚心对待同事，收获信任，以诚心对待朋友，收获友谊，以诚信对待客户，收获合作。