• 分类：学习园地
• 作者：
• 来源：
• 发布时间：2016-08-31 19:48
• 访问量：0

【概要描述】　　(一)坚定不移谋发展：进一步解放思想，全力以赴抢抓市场

　　1、 坚持以市政为公司发展方向

　　按照公司的产业结构布局和发展目标，未来几年，公司要将市政等基础设施专业作为公司的第一主业，加大基础设施市场的经营力度，打造基础设施专业化的自有队伍，将市政+PPP定位为公司的核心竞争力，做区县城市的综合服务商，新型城镇化和美丽乡村的建设者，逐步退出房地产、特别是民营房地产项目的建设。

　　2、 继续发挥协助融资的经营优势

　　一是要增强公司的投融资能力。公司要从项目施工建设角色向项目投资人角色进行转换，以投融资能力带动企业核心竞争力;二是要以投资为驱动，推行建设工程总承包，重点做EPC等项目的承接，发展EPC+F模式。或者融资+工程总承包模式能在解决项目资金来源问题的基础上，充分发挥总承包的核心作用。公司可以作为市场主体，充分发挥自主性和积极性，运用资源整合能力和资本运作能力，提升总承包管理能力，不断提升服务业主的能力和水平。

　　3、 加快协调推进，抓好抓实PPP项目落地

　　针对PPP项目周期长，不确定因素较多的问题，公司要做好以下4点工作：一是要做好顶层设计，加快战略调整。要筛选便于融资的项目和国家政策支持的项目;二是要强化项目的可行性研究，科学的决策项目。要精选项目，跟踪一批，落地一批。根据集团要求，在省内PPP项目重点对接长株潭区域、永州市、湘西州(花垣、龙山、卢溪)等地区，要积极沟通，择优选择回报高、施工难度小、有长期收入，施工周期短的项目;三是要引进和培养专业人才，推进PPP项目实施。PPP项目具有复杂性、专业性、长期性特点，公司要做好项目投融资、法务、运营和维护等专业人才的配置和储备;四是加强与PPP项目咨询公司合作。在与政府的沟通中，公司可以推荐咨询公司，由咨询公司提供PPP项目的前期辅导和PPP结构设计咨询，加强与业主方的联系，协助项目进入PPP项目库。通过与咨询公司的合作，公司可以获取优质项目信息，提早介入项目，并设置有利于公司的条件，促使项目早日落地，做出品牌，创造效益。

　　4、 创新经营模式，实现合作共赢

　　公司要转变经营思路，重点推进战略合作。一是与政府或政府所属投资公司合作，依靠投融资、PPP等模式，加强与地方政府的关系，优势互补;二是进一步加强与银行、投资公司、基金公司捆绑经营，通过合作经营，为公司提供资金支持，同时增强平衡和抵御风险的能力;三是加强与EPC企业的合作，充分发挥各自优势，提高市场占有率，提升市场竞争力;四是公司成立基金公司，解决PPP项目的资本金问题，以保证资金到位促进项目落地;五是优化区域布局，加大对分公司的扶持力度，实现分公司平衡发展，做大做强经营市场，冲刺更高目标。

　　(二)坚定不移强管理：进一步理顺管理流程，提升综合管控能力

　　1、 强化基础管理，夯实发展根基

　　公司要对现有的规章制度进行梳理，及时调整和修订相关内容。参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设。建立业务考核体系和信息反馈系统，从源头杜绝管理漏洞，使各职能部门和基层单位相互协调和有效制约，增强企业全面管控能力。

　　2、 强势推行集团“二三四五六”项目管理改革办法，促公司管理升级

　　集团董事长叶新平强调了“二三四五六”项目管理改革办法的三性，即：重要性、紧迫性和强制性。大家要提高认识，高度重视。我们要在积极落实“二三四五六”项目管理原则上，增强主动性和执行力，根据年初制定的“基础管理年”实施方案要求，夯实基础管理，强化自身建设，提升工作效能，在科学管理上下功夫，力求达到“管理出品牌、管理出人才、管理出效益”。

　　3、 下大力气统合资源，确保企业持续成长

　　(1) 注重人才培养，加强队伍建设

　　公司要重视人力资源的开发和使用，明确人才引进重点，实现高效现代的人力资源管理。一是要高效利用好企业现有的人力资源，重视人才的开发、培训和使用;二是要根据公司发展需求，有计划、重点地引进公司发展急需的人才;三是打通晋升通道，建立和完善公司人才选拔使用机制和人才激励机制，充分调动工作积极性和创造性。

　　(2) 扩展融资渠道，提升市场竞争力

　　融资是企业发展道路中的必经过程，也是现代企业财务管理的基本职能之一。公司投融资事业部和财务部做了大量工作，目前公司融资授信已达到9个多亿，为公司发展提供了保障。公司投融资事业部、财务资产部要加强协作，创新公司资金管理模式，增强融资、投资能力，提升市场竞争力。

　　(3) 挖掘各类资源，搭建共享平台

　　公司要按照“资源整合、优势互补、合作共赢”的原则，充分利用各种社会资源，与社会资源进行整合，实现共享机遇，互利共赢。

　　(4) 做实公司注册资本金，适应公司发展规模

　　公司资质、注册资本金要符合市场的发展方向，满足生产经营的需要。一是根据发展需要，全力做好公路、水利资质的申报工作;二是要尽早增加注册资本，做实资本金。

　　(5) 组建公司直管工程总承包分公司，确保公司利润快速增长

　　公司将逐步建立公司直接管理工程总承包分公司。一是尽快完善机构设立;二是按照集团要求，建立目标管理项目体系，对投标、实施、结算竣工等过程进行全方位监控;三是实行项目经理部内部招标制，在目标管理的前提下，进行内部竞争，实现资源优化;四是要将直管总承包分公司建设成为公司培育人才培训的摇篮和平台;五是公司和分公司要同心协力，将直管项目打造成为公司利润的主要来源。

　　4、 加大过程监管，防范各类风险

　　(1)积极应对增值税，严控财务风险

　　一是要强化投融资管理。认真做好市场调查分析和预算，充分考虑时间价值和风险程度，准确比较项目投资回收率、筹资成本率，充分考虑偿债能力，防止盲目举债;二是要积极应对“营改增”变化，精细税收筹划。要对“营改增”税率与征收率、纳税地点、跨地经营、过渡政策等进行详细研究，充分了解政策要点。“营改增”不光是财务部门的事，而是牵涉到每个部门、每位员工，各部门要联动协作，全员要共同参与，做好此项工作。财务部门要制定相应的账务处理措施，整体做好税收筹划，预防虚开风险。经营部门要做好相关的业务承接方面的工作，在业务谈判、签订合等环节时，要明确哪些是可以抵扣增值税进项的业主，哪些是不能抵扣或是不需要抵扣增值税进项税的业主;三是要加强和税务部门的沟通，充分利用优惠政策和各种社会资源，营造一个和谐、融洽的税企关系;四是积极应对好新劳保基金政策对公司的影响。省政府办公厅发布《关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》文件精神，从7月1日起将在全省范围内废止建筑行业劳保基金统筹管理制度。目前，劳保基金在公司可支配收入里面占据了很大一部份。新政策下，公司经营和成本审计等部门要做好项目的承接工作、预算和成本核算及劳保基金后期的收缴工作。

　　(2)加强内部审计，强化约束监督

　　公司要配强审计队伍，扩大审计覆盖面，做好事前预防，从源头抓起，加强过程介入，突出关键环节，加强对施工过程和竣工审计工作，强化过程管控。一是结合企业实际情况，预测运营风险，采取有效措施预防、规避或减轻风险;二是要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等关键环节的管理工作，将项目成本的预测、控制落到实处。

　　(3)加强成本控制，推动全面预算管理

　　增强预决算意识，做好标前预算、标后决算，投标预算工作要以结算为导向，贯穿项目全过程。从项目招投标开始，要做好项目的成本工作，把成本管理贯穿项目全过程。

　　(4)强化用人机制，防范合作风险

　　一是防范廉政风险。重点是管理层的品行和能力，管理人员的诚信度越高，公司用人风险就相对较小，如果管理人员道德品质有问题，则用人风险较大;二是防范合作经营风险。要全面细致了解合作经营方信誉、资金支付、管理等方面能力，加强过程监控，防止合作经营给公司带来风险。

　　(5)加强合规意识、合法意识

　　一是要加强法律合规宣传，公司全员要加强学习法律合规相关知识，培育企业的法治文化;二是要加强全过程检查，及时发现和纠正存在的问题，加强法律风险的动态监控，形成固化机制;三是要对公司各项合同文件、规章制度、流程进行合法性和合规性评审，及时废止、调整，提高法律管理的质量和效率。

　　5、 加快信息化建设

　　一是建好OA系统。公司要在下半年建立好OA办公系统，达到互联互通、资源共享、上通下达、协调一致的要求，改良办公环境，降低办公成本，提高办公效率;二是实施项目视频监控管理。根据集团要求及发展的需要，公司要在重点项目启用视频监控系统，及时掌握动态信息，规范施工行为，提高安全意识，降低管理成本，提高管理效率;三是更好发挥BIM技术效果。要推动项目全员了解BIM技术，充分发挥BIM技术的作用和效果。从项目招投标到竣工、维修服务结束，进行全过程监控。利用BIM技术在分析设计、材料预算、项目结算等方面的优势，促进项目施工建设和管理，挖掘利润空间。

　　(三)坚定不移促改革：进一步创新思维，推动公司改革改制

　　1、 推动公司改革，进入改革试点

　　一是按照国务院、国资委及集团深化改革的总体部署，力争进入集团、湖南省新一轮的国企改革的名录，对公司进行股份制改造，加快建立现代企业制度，激发活力，加速发展;二是争取集团支持，探索对公司下属单位进行改革试点，服务公司主业发展。

　　2、 理顺各方关系，卸掉各类包袱

　　加强与集团及各方的交流，处理好历史遗留问题，争取卸下“包袱”，加快发展。

　　(四)坚定不移搞好“两学一做”：进一步加强党建，增强企业发展源动力

　　一是要加强党的思想政治建设，推动全面从严治党。照中央要求，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作;二是要加强修养，提升免疫力。守纪律、讲规矩，正确对待个人得失，强化政治意识，坚定理想信念，正确运用权力，保持清正廉洁;三是要做合格党员，为公司发展做出贡献。把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。