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• 发布时间：2016-08-31 19:40
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【概要描述】　　一、深入开展好“两学一做”学习教育

　　推进“两学一做”学习教育深入扎实开展，要重点抓好专题学习讨论、专题党课、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、严格党员日常管理这些关键动作和规定动作。公司各级党组织一定要针对单位领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，作出学习教育专题安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度地激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活、参加民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。公司各级党组织要根据实际情况，通过采取邀请专家学者、先进典型或者书记亲自讲党课等方式至少安排一次专题党课，公司党委其他成员也要积极利用到分公司、项目部检查和调研的机会为分管单位或工作联系点的党员干部讲党课。2016年底前，公司各级党组织要组织全体党员召开专题民主生活会和组织生活会。会前，要认真做好对照检查和深入谈心谈话。会上，要严肃认真地开展批评与自我批评，形成互相交流的良好氛围，达到团结-批评-团结的目的。会后，针对专题民主会和组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定并实施整改措施。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“两学一做”要求制度化、常态化、长效化。结合年底召开的专题民主生活会和组织生活会，各级党组织还要以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。同时要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。

　　二、充分发挥好党组织的政治核心作用

　　一要严格落实党建工作责任。一方面要进一步健全、完善各项工作纪律和工作制度，为中心工作开展减少阻力，营造良好环境。强化党管干部的职能，加强党支部建设，充分发挥党组织的保障作用。另一方面在实际工作中还要避免把党建、中心工作相对割裂开来，要把中心工作中的“热点”、“难点”作为基层党建工作的重点，调动党员干部的工作积极性和创造性，实现工作作风的转变。

　　二要创新完善党建工作机制。要把党建工作和中心工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结，并强化基层党建工作的责任制，一级抓一级，努力构建党委领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。公司党委将根据基层党建工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定各支部的工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。同时加大对党员的考核力度，与党员的晋职晋升、年终评优、绩效考核相挂钩，力争通过考评，兑现奖惩，进一步增强党员的责任感，调动积极性，全面促进党建工作步入规范化、制度化的轨道。同时要进一步落实和完善基层党建工作的相关配套制度，加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

　　三要高度重视党务干部培养。一是在党员人数较多的支部，逐步减少兼职，增加专职党务干部，解决好有人办事的问题。同时要选优配强党务部门负责人，建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做意识形态工作的党务干部队伍。二是建立党务干部交流、轮岗制度，使党务干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。三是畅通党务人员成长通道，为党务干部创造良好的工作环境，在职称评审、职级晋升等方面与生产经营岗位同等对待，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。

　　四要规范党员发展教育。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，依据《中国共产党发展党员工作细则》，认真做好党员发展工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。一方面要大力在基层一线发展党员，特别注重把思想好、作风硬、业务精的一线优秀职工和业务骨干发展到党的组织中来，着力提高一线职工中党员的比例。另一方面要做好党员教育培训工作，抓好党员经常性教育，教育引导广大党员增强政治意识和大局意识，为公司改革发展建功立业，把党组织的政治优势转化为竞争优势。同时各级党组织要切实做好服务党员工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的光荣感、使命感和归属感。

　　五要进一步推进民主集中制建设。公司各级党组织要积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党组织的内部议事规则和决策程序，保证协调高效运转，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。领导班子所有成员要加强相互交流和沟通，自觉维护班子团结，增强班子整体合力。

　　六要强化人才队伍管理。要以创建“学习型企业”为目标，对各级领导干部进行多层次、多渠道、多形式的教育培训，努力提高领导人员的政治素质、履职能力和工作水平。建立和完善领导人员包括项目经理的培训规划，积极推进人才“培养、考核、选拔”三大体系的建立。同时要坚持党管人才原则，突出“高精尖缺”导向，注重高层次、复合型、创新型、专业型人才培养，满足公司人才总量和结构需求。我们还要建立数量充足、结构合理的后备干部队伍，健全优进绌退、定期调整的选拔工作机制，形成有效管用、针对性强的培养管理办法，积极为优秀人才营造干事创业的良好工作环境，提供实现人生价值的广阔舞台。

　　三、切实履行好党风廉政建设主体责任

　　一要构建立体的惩防体系。公司各级领导干部要认真学习、自觉贯彻《省属监管企业落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，紧密围绕国有资产保值增值、项目管理过程受控和企业改革发展稳定，把建立健全本单位的惩治和预防腐败体系工作纳入工作规划，加强协调，在工作中积极探索廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩治处理、激励保障的有效形式，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位工作格局。要认真落实党政主要领导“负总责、亲自抓、做表率 ”、班子其他成员和各业务部门“一岗双责”的党风廉政建设责任制，严格责任追究制度，确保反腐倡廉工作落到实处。

　　二要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥纪委的监督责任，进一步加强对公司各级领导人员和关键岗位工作人员遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律情况的监督，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，切实做到守纪律讲规矩。要进一步建立企业领导人员述职述廉、重大事项报告、廉洁谈话制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立健全企业领导人员任期经济责任审计和责任追究制度。要深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，引导领导干部正确行使经营管理权，主动接受监督，严格规范职务消费，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善领导班子和项目班子廉洁自律各项规定，规范企业领导人员和项目经理从业行为。

　　三要加大源头预防、标本兼治工作力度。各级党组织要把党风建设和反腐倡廉工作作为加强和改进党的建设的重大任务抓紧抓实，努力建立惩治腐败与保护企业合法权益有机结合的长效机制。在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害职工切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合的基本方法。

　　四要深入开展项目效能监察工作。一方面要支持和推进纪检监察体制改革和纪检监察机构转职能、转方式、转作风，为纪委落实党风廉政建设监督责任提供保障、创造条件。另一方面要严格贯彻执行《湖南建工集团党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，按照《湖南建工集团工程项目效能监察办法》的要求，切实强化项目效能监察检查，着力完善效能监察工作流程，以抓项目实施为重点，通过开展增收节支、降本增效的工作，不断增强效能监察的成效。

　　四、充分利用好企业文化的凝聚和引导作用

　　一是要进一步加强正面宣传引导。充分利用好司报、门户网站、宣传橱窗及微信公众号等宣传媒体，加强正面宣传和舆论引导。扎实抓好社会主义核心价值观建设，大力弘扬优秀传统文化、传统美德，大力宣传在公司改革发展和生产经营中涌现出来的典型事迹和先进人物，提高宣传工作品质，宣树公司品牌形象，唱响主旋律、弘扬正能量。

　　二是要进一步加强思想政治工作。面临新形势、新任务、新要求，公司各级党组织要站在推进公司持续健康发展的高度，以与时俱进、求真务实的精神状态，进一步加强和改进党建思想政治工作，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，大力推进体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业核心竞争力，为公司各项战略目标的实现提供坚强有力的思想保证、组织保证和精神动力。

　　三是要进一步加强群团工作。要切实加强党建带群团，找准群团特点，继续加强民主管理、和谐建设，广泛开展劳动竞赛、技术创新、技能比武，积极实施岗位成才、建功立业，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用与共青团组织的生力军作用。

　　四要进一步加强人文关怀。各单位要依法保障职工合法权益，健全劳动关系协调机制，真心实意为职工办实事办好事，努力使全体职工劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让职工在为企业做贡献的同时，共享企业改革发展成果，不断提高幸福指数，努力促进公司健康持续发展。